П Р О Т О К О Л
тридцать третьего, внеочередного, заседания
Тюменской областной Думы
пятого созыва
28
ноября 2014 года
08.00
г.
Тюмень
Большой
зал заседаний
Перед началом тридцать третьего,
внеочередного,
заседания областной Думы
Корепанов С.Е. – в настоящий момент
проходит заседание комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам, на
основании его решения нами будет рассматриваться вопрос о проекте закона Тюменской области № 1149-05
«Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности
рынка труда», поэтому просьба не сомневаться в том, что заседание состоится,
если депутаты проголосуют за проведение внеочередного заседания. Поэтому просьба
поработать оперативно, так как сегодня проводится День областной Думы в
Заводоуковском районе, впереди 8 встреч в трудовых коллективах, 3 встречи в
общественных организациях, порядка 6 встреч в учебных заведениях, и поэтому
нужно провести заседание в ускоренном режиме.
О мнении депутатов
областной Думы о проведении внеочередного заседания Тюменской областной Думы
Корепанов С.Е. – порядок работы будет таков, вначале за рамками
заседания Думы проголосуем, выскажем свою позицию о необходимости проведения
внеочередного заседания Думы. По Регламенту у нас инициировать внеочередное
заседание может либо Губернатор области, либо одна треть депутатов.
Проголосуем, если будет более 16 депутатов, которые поддержат идею о
проведении внеочередного заседания Думы, тогда уже мы с вами через 2 - 3
минуты, пока сменит программу техническая служба, снова зарегистрируемся и
приступим уже в соответствии с Регламентом работы областной Думы к рассмотрению
вопросов.
О проведении
внеочередного заседания Тюменской областной Думы
Корепанов С.Е. – предлагается провести внеочередное заседание и
рассмотреть на нем вопрос, который послужил основанием
для того, чтобы собраться сегодня, - это вопрос о
проекте закона Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Предлагается рассмотреть данный
законопроект в первом и втором окончательном чтениях. Председатель
комитета по бюджету, налогам и финансам Горицкий Д.Ю.
еще обоснует необходимость его принятия, но суть такова. Если мы сегодня не
рассмотрим данный законопроект и до 1 декабря текущего года не опубликуем его, этот
закон, учитывающий особенности нашего региона, речь идет об иностранных
гражданах, которые приезжают к нам на работу, то мы очень многое с вами
потеряем. Президент Российской Федерации подписал этот закон 24 октября, в
понедельник.
Ко мне обратились по поводу этого
только вчера в седьмом часу вечера, поэтому пришлось в
таком спешном порядке созвать внеочередное заседание областной Думы.
Предлагается проголосовать за то, чтобы сегодня
провести внеочередное заседание областной Думы.
|
При
голосовании присутствовало |
|
23 |
|
Голосовали: |
за |
22 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
1 |
Предложение принимается.
Крпепанов С.Е. - будем считать, что это была
встреча-опрос – инициатива от 22 депутатов есть, и сейчас будем ждать решения
комитета.
(депутаты переходят непосредственно к режиму работы
на
заседании областной Думы)
Председательствовал
— Корепанов С.Е., председатель областной Думы
Присутствовали:
депутаты
областной Думы
из 48
– 31
|
Артюхов Андрей Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Бабин Николай Андреевич |
- избирательный округ № 4, |
|
Барышников Николай Павлович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Белоконь Тамара Петровна |
- избирательный округ № 8, |
|
Белявский Павел Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Буртный Виктор Николаевич |
- единый избирательный округ, избирательное объединение
"Тюменское региональное отделение Всероссийской политической партии
"Единая Россия", |
|
Горицкий Дмитрий Юрьевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Ефимов Сергей Васильевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Зимнев Владимир Дмитриевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Казанцева Тамара Николаевна |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации", |
|
Ковин Владимир Анатольевич |
- избирательный округ № 22, |
|
Козлов Сергей Сергеевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Корепанов Сергей Евгеньевич |
- избирательный округ № 1, |
|
Корепанов Геннадий Семенович |
- избирательный округ № 7, |
|
Лосева Инна Вениаминовна |
- избирательный округ № 12, |
|
Конев Юрий Михайлович |
- избирательный округ № 15, |
|
Макаренко Евгений Михайлович |
- избирательный округ № 13, |
|
Медведев Сергей Михайлович |
- избирательный округ № 18, |
|
Новоселов Владимир Васильевич |
- избирательный округ № 17, |
|
Рейн Виктор Александрович |
- избирательный округ № 23, |
|
Романов Сергей Викторович |
- избирательный округ № 20, |
|
Сайфитдинов Фуат Ганеевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Салмин Алексей Павлович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Селюков Михаил Викторович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Столяров Владимир Алексеевич |
- избирательный округ № 2, |
|
Сысоев Владимир Владимирович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Токарчук Николай Анатольевич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Трубин Глеб Александрович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Ульянов Владимир Ильич |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Чемезов Олег Леонидович |
- избирательный округ № 19, |
|
Чертищев Владимир Сергеевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации", |
|
Шустова Галина Степановна |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
областное отделение политической партии "Коммунистическая партия
Российской Федерации". |
Отсутствовали:
|
Билкей Сергей Иосифович |
- избирательный округ № 3, |
|
Дубровин Сергей Валентинович |
- избирательный округ № 9, |
|
Елин Юрий Алексеевич |
- избирательный округ № 14, |
|
Завьялов Владимир Васильевич |
- избирательный округ № 24, |
|
Иванов Игорь Алексеевич |
- избирательный округ № 11, |
|
Караяков Рустам Абдулкадирович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Кононов Алексей Викторович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Крупин Александр Васильевич |
- избирательный округ № 21, |
|
Майер Владимир Яковлевич |
- избирательный округ № 16, |
|
Нак Игорь Владимирович |
- единый избирательный округ, избирательное
объединение "Тюменское региональное отделение Всероссийской политической
партии "Единая Россия", |
|
Осадчук Андрей Михайлович |
- избирательный округ № 6, |
|
Пискайкин Владимир Юрьевич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Региональное отделение
политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тюменской области", |
|
Резяпова Галина Александровна |
- избирательный округ № 10, |
|
Селюков Михаил Викторович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Столяров Гарри Иванович |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Тюменское
региональное отделение политической партии "Либерально-демократическая
партия России", |
|
Холманский Юрий Сергеевич |
- избирательный округ № 5, |
|
Шарпатов Владимир Ильич |
-
единый избирательный округ, избирательное объединение "Региональное отделение
политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Тюменской области". |
Приглашенные:
|
Якушев
Владимир Владимирович |
-
Губернатор Тюменской области, |
|
Сарычев
Сергей Михайлович |
- Вице-губернатор
Тюменской области, |
|
Руцинский Андрей Иванович |
-
главный федеральный инспектор в Тюменской области аппарата полномочного
представителя Президента Российской
Федерации в Уральском
федеральном округе, |
|
Русских
Виктор Алексеевич |
- первый
заместитель прокурора Тюменской области, |
представители
прокуратуры, юстиции, иных федеральных органов власти, Правительства Тюменской
области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого
автономного округа, органов местного самоуправления Тюменской области,
общественных организаций, работники аппарата областной Думы, представители
аккредитованных средств массовой информации (списки прилагаются).
Перечень
рассмотренных вопросов
1.
О повестке дня тридцать третьего,
внеочередного, заседания областной Думы пятого созыва.
2.
О внесении
изменений в План работы Тюменской областной Думы на 2014 год
Открыл
заседание и председательствовал Корепанов С.Е., председатель областной Думы.
Приветствие флага и герба Российской
Федерации, флага и герба Тюменской области.
|
1. СЛУШАЛИ: |
О повестке дня тридцать третьего, внеочередного, заседания областной Думы пятого созыва |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять проект повестки
дня за основу.
|
Присутствовало |
|
30 |
|
Голосовали: |
за |
30 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
Предлагается утвердить повестку дня тридцать
третьего, внеочередного, заседания
областной Думы пятого созыва с учетом внесенных поправок.
РЕШИЛИ
ПРОТОКОЛЬНО:
Утвердить в целом
повестку дня тридцать третьего, внеочередного, заседания областной Думы пятого созыва
с учетом внесенных поправок (проект повестки дня прилагается).
|
Голосовали: |
за |
30 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Предложение принимается.
|
2. СЛУШАЛИ: |
О внесении изменений в План работы Тюменской областной Думы на 2014 год |
|
Докладывал |
Корепанов
С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Корепанов С.Е. – предлагается внести в
План работы на 2014 год следующие изменения, в частности,
28-го числа будет заседание, оно пойдет под номером 33, тридцать четвертое
заседание состоится 18 декабря.
Предлагается принять постановление по
данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Внести в План работы Тюменской областной Думы на 2014
год, утвержденный постановлением Тюменской областной Думы от 19.12.2013
№ 1662, следующие изменения:
- в
пункте 1 подраздела «Подготовка и проведение заседаний областной Думы,
комитетов, постоянной комиссии, Совета Тюменской областной Думы, других
мероприятий» раздела VI «Организационная деятельность» изменить
нумерацию заседаний областной Думы и даты проведения заседаний областной Думы:
тридцать третьего –
28 ноября;
тридцать четвертого
– 18 декабря.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
30 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
|
3. СЛУШАЛИ: |
О проекте закона Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» |
|
Докладывали: |
Горицкий Д.Ю., Таранов М.В. |
|
Выступили: |
Барышников
Н.П., Корепанов С.Е. |
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Горицкий Д.Ю. – на внеочередном заседании
комитета областной Думы по бюджету, налогам и финансам был рассмотрен
законопроект Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда».
Данный проект закона Тюменской области
подготовлен в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 2014 года «О внесении изменения в статьи
226 и 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации».
В соответствии с указанным Федеральным законом с 1
января 2015 года обязанность по уплате фиксированного авансового платежа
распространяется на иностранных граждан, работающих по найму на основании
патента в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также
занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские
кабинеты и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской
Федерации порядке частной практикой.
Комитет областной Думы по бюджету,
налогам и финансам рекомендует депутатам принять данный законопроект в первом и втором окончательном чтениях.
Корепанов С.Е. – хотелось бы, чтобы было
дано обоснование
необходимости принятия именно сегодня этого решения, постановления и закона и
что действительно нам принятие этого закона даст.
Таранов М.В. – на уровне Федерации
законопроект опубликован накануне. Имеется соответствующая рекомендательная
телеграмма из Правительства Российской Федерации о необходимости принятия
данного законопроекта, поэтому сейчас работает вся Россия.
Ситуация складывается следующим
образом: этот законопроект носит характер налогового законодательства,
соответственно, он должен быть принят и опубликован до 1 декабря текущего года,
чтобы вступить в силу с 2015 года.
Краткое содержание новации таково: со
следующего года все иностранные граждане, работающие на основании патента в Российской
Федерации, будут уплачивать ежемесячный авансовый платеж по налоговым доходам
физических лиц. Базовая сумма авансового платежа установлена в размере 1 тыс. 200 руб., установлена федеральным
законодательством.
Кроме того, к этой базовой сумме ставки
будет применяться индекс-дефлятор в размере 1,37, в
результате чего базовый авансовый платеж будет установлен в размере чуть более
полутора тысяч рублей.
Субъекты
Российской Федерации имеют право устанавливать к этому базовому платежу свой
поправочный коэффициент. В Тюменской области мы предлагаем установить
поправочный коэффициент 2,55, в результате чего сумма авансового ежемесячного
платежа составит порядка 4 тыс.руб.
Барышников Н.П. – вопрос первый: куда
пойдет налог, в чью казну, в федеральную,
муниципальную или областную?
И второй вопрос: какова
цена вопроса по Тюменской области? Сколько даст этот налог?
Таранов М.В. – налог в полном объеме будет поступать в областной бюджет, и мы ожидаем
поступление в будущем году порядка 300 млн. руб.
Предлагается принять к рассмотрению
проект закона Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год
коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда», внесенный в
Тюменскую областную Думу в порядке законодательной инициативы Губернатором
Тюменской области.
Принять в первом чтении проект закона Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда» с учетом результатов
лингвистической экспертизы и постановление
по данному вопросу.
Рассмотреть
указанный законопроект в окончательном чтении в ходе
настоящего заседания Тюменской областной Думы.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять в первом чтении проект закона Тюменской области № 1149-05 «Об установлении на 2015 год коэффициента,
отражающего региональные особенности рынка труда» с учетом результатов лингвистической
экспертизы.
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Присутствовало |
|
31 |
|
Голосовали: |
за |
31 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
|
Примечание: пришел депутат Трубин Г.А. |
|
|
Постановление принято.
|
4. СЛУШАЛИ: |
О Законе Тюменской области «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда» |
|
Докладывали: |
Горицкий Д.Ю., Таранов М.В. |
|
|
Выступили: |
Барышников
Н.П., Корепанов С.Е. |
|
ПРЕДЛОЖЕНИЯ:
Предлагается принять
Закон
Тюменской области «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда» и постановление по данному вопросу.
ПОСТАНОВИЛИ:
1. Принять Закон
Тюменской области «Об установлении на 2015 год коэффициента, отражающего
региональные особенности рынка труда».
2. Принять постановление по
данному вопросу (прилагается).
|
Голосовали: |
за |
31 |
|
|
против |
0 |
|
|
воздержались |
0 |
|
|
не
голосовали |
0 |
Постановление принято.
Председатель
областной Думы С.Е.
Корепанов
Главный
консультант отдела
организационного
обеспечения
заседаний
областной Думы Л.Н.
Касимова